本钢记者站 高晓曦
工作体系有效对接,信息系统重点覆盖,主要业务深度融合,合规管理落到实处,风险管控全力推进,法治意识整体提高……本钢以鞍本重组整合融合工作为契机,法治工作紧跟鞍钢集团思路,紧紧围绕“5+1”工作格局和“1+4”重点任务,贯穿决策管理、生产经营全过程,各项管理工作有序推进,整合融合成效逐渐凸显。
——工作体系有效对接
鞍本重组后,本钢法律业务系统有序移植, 工作体系实现有效对接。本钢设立全面风险管理与内部控制工作领导小组、法治建设工作领导小组、合规委员会,实施合署办公;本钢法律合规部设立合规管理单元和岗位,增加风险与内控管理职责,制定完善岗位说明书,进一步明确部门职责及岗位职责。
本钢对鞍钢集团法治、合规、风险和内控各专项制度应接全接,有序承接。完成法律事务管理办法、合规管理办法、重大事项风险评估与合规审查管理办法、重大经营风险事件报告操作规范、法律纠纷案件管理办法等8项制度的制订、修订,建立重大风险评估、风险监测报告机制。
——信息系统重点覆盖
整合融合后,本钢同步鞍钢集团主数据系统中本钢信息(组织机构级人员、相关方),依托鞍钢集团法律事务信息管理系统,开通诉讼管理模块及工商管理模块。组织本钢所属各单位填报《信息录入权限统计表》、编制《台账导入表》。现已完成43家企业544个案件信息、170家企业30余项工商登记信息的导入工作及227个用户授权工作。积极与本钢信息化部及鞍信沟通,组织本钢及所属各单位工商证照管理员和案件管理员进行系统操作培训,收集反馈存在问题。系统正式上线后,指导督促各子公司按照时限完成法律纠纷案件在法律管理信息系统录入工作,对结转及新发案件的登记、进展、执行及结案等信息进行管理,目前已录入576件案件信息,并不定期抽查对子公司案件录入及时性、准确性及完整性。
——主要业务深度融合
强化三项法律审核。总法律顾问列席和参加本钢党委常委会、董事会、总经理办公会。总经理办公会将法律合规部列为常规列席部门,重大决策、重大规章制度在出台前均征求法务部门意见,重大合同法务部门均参与会签,确保实现本钢重要规章制度、重大合同及重大决策法律审核100%。
加强企业工商管理。完成对本钢及下属单元企业工商管理基本信息情况及“本钢”名称字号的摸排梳理,建立工商信息台账和《“本钢”字号登记信息台账》,形成《“本钢”字号现状报告》,并严格执行本钢及本钢下属单元企业冠“鞍钢集团”或“鞍钢”字号、使用鞍钢集团注册商标报鞍钢集团批准的规定。同时以清理参股企业字号作为工作重点,组织开展涉及“本钢”字号问题清理工作,并将清理参股企业字号写入参股企业清理工作方案。
规范第三方服务机构管理。按照鞍钢集团对聘用第三方服务机构管理系统建设、运行的相关要求,本钢法律合规部完成150项第三方服务机构指标信息上传,开展《鞍钢集团有限公司外聘法律中介机构管理办法》及备选库宣贯,指导拟聘请律师事务所的子公司开展选聘工作;就子公司协议选聘法律中介机构事项,按照要求向鞍钢集团法律合规部报送请示。
——合规管理落到实处
以鞍钢集团合规管理强化年活动为契机,本钢实现合规管理理念的承接落地,努力构建具有本钢特色的合规组织体系、文化体系。
随着合规管理制度落地,为使本钢合规管理办法中合规审查的机制得以准确运用,大力推动本钢重大事项风险评估与合规审查管理办法中“5+X”联合审查机制。本钢法律合规部积极落实合规联审机制,切实把控重大事项风险及合规审查。截至目前,本钢北营炼铁总厂400m^2烧结机机头烟气治理及脱硫脱硝改造工程项目、本钢“压减”工作方案、本钢北营炼铁总厂焦化二区三区焦炉大型化改造项目等6个重大事项已通过“5+X”风险及合规联审。
——风险管控全力推进
本钢梳理风险管控业务移交材料,分析存在问题,为后续扎实开展具体工作做好扎实的铺垫。制定风险管控相关制度,对相关职能部门业务进行风险排查,查找风险事项及内控缺陷工作;在广泛收集国内外、钢铁行业、下游行业以及内部风险信息基础上,组织各相关职能部门(中心)开展2021年度风险评估工作;在此基础上,针对评估出的23项风险,组织研究、制订管理解决方案,细化79项风险表现,制订96项应对措施,设置49项预警指标;完成本钢2021年风险管理工作总结及2022年重大风险评估报告。
——法治意识整体提高
通过认真学习、深刻领会习近平法治思想的核心要义和丰富内涵,及鞍钢集团法治工作会精神、《鞍钢集团合规手册》等内容,本钢大力营造依法治企浓厚氛围,进一步提升全员法治、合规意识。
本钢特殊钢事业部将法治文化融合到生产与技改项目的全过程,营造良好法治环境。以“送学到基层”活动为起点,全面启动年度普法工作。截至目前,基层学法教育活动累计达7课时,培训人员近300人。
本钢板材冷轧总厂在微信公众平台设立专栏,定期发布普法图文;在法制宣传月活动中组织青年志愿者与职工子女,参加本溪市检察院普法志愿活动等。通过开展形式多样的法制教育活动和扎实的普法宣传工作,提升企业职工依法维权的意识和能力,充分发挥法治的引领、规范和保障作用,为冷轧总厂高质量发展注入法治动力。
本钢建设公司在微信公众号开通“法务之窗”专栏,对民法典等法律法规进行专题解读;组织开展新安全生产法二维码知识竞赛活动;积极开展“八五”普法活动,充分发挥“关键少数”作用,利用党委理论学习中心组专题学习贯彻习近平总书记法治思想及系列讲话精神、民法典,定期听取法治建设工作情况报告,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。基层党组织利用“三会一课”、主题党日等集中学习新安全生产法等法律法规,进一步提升全体党员法治意识。
下一步,本钢将以习近平法治思想为指导,按照国务院国资委《关于进一步深化法治央企建设的意见》“健全五个体系、提升五种能力”的整体部署,紧紧围绕鞍钢集团“十四五”战略规划和国企改革三年行动重点任务,为高质量发展新鞍钢提供有力支撑和保障。